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Mandatsträger nehmen in der FDP eine hervorgehobene Rolle ein. Auch die Landesverbände spielen innerparteilich eine große Rolle. Das FDP-Präsidium bei einer Sitzung 2015: FDP-Schatzmeister Hermann Otto Solms, Generalsekretärin Nicola Beer, der FDP-Bundesvorsitzende Christian Lindner und der stellvertretende Vorsitzende Wolfgang Kubick. (© picture-alliance/dpa) Bezogen auf die Organisation wirken in der FDP unter allen deutschen Parteien die Relikte einer Honoratiorenpartei am stärksten nach. Das Erscheinungsbild der Partei wird vor allem durch ihre Abgeordneten und – wenn sie regiert – Minister bestimmt, weniger durch die Parteibasis oder den Parteiapparat. Auch unter den Mitgliedern und Funktionären haben sich viele ein hohes Maß an "innerer Unabhängigkeit" bewahrt. Dies steht den Bedürfnissen einer straffen Organisation manchmal im Wege, verbürgt aber zugleich einen gewissen Schutz gegen populistische Tendenzen in der Parteiführung, wie sie z. B. Anfang der 2000er-Jahre zu beobachten waren.
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Oberstes Organ ist der Bundesparteitag. Dieser wählt alle zwei Jahre das Präsidium mit der Parteispitze, bestehend aus dem Vorsitzenden und drei Stellvertretern, Generalsekretär, Schatzmeister und drei Beisitzern. Zum Präsidium gehören außerdem Vertreter des Bundestagsfraktion und der Liberalen Fraktion im Europäischen Parlament. Das Präsidium ist Teil des ebenfalls vom Bundesparteitag auf zwei Jahre gewählten Bundesvorstands. In dieses erweiterte Führungsgremium wählt der Parteitag zusätzliche 34 Beisitzer; davon werden 16 (die sogenannten "Kurfürsten") durch die Landesverbände nominiert. Kraft ihres Amtes sitzen im Bundesvorstand gegebenenfalls noch FDP-Minister in einer Bundesregierung und liberale EU-Kommissare. Früher hatte die FDP auch einen "kleinen Parteitag", der als Beschlussgremium zwischen den Parteitagen fungierte: Dieser sogenannte Bundeshauptausschuss wurde aber 1997 abgeschafft. Neben dem zwingend vorgeschriebenen Parteischiedsgericht (bei der FDP heißt es Bundesschiedsgericht) verfügt die FDP seit 2014 über ein Ombudsmitglied; es wird vom Bundesparteitag gewählt und soll die Arbeit des Bundesvorstands prüfen.
Eine vergleichsweise große Rolle spielen in der FDP die Landesverbände, während die innerparteilichen Gruppierungen und Strömungen von eher geringer Bedeutung sind bzw. an Bedeutung verloren haben. Ausgenommen davon bleiben lediglich die Jungen Liberalen, die als Jugendorganisation der FDP 1983 die nach der Bonner Wende in Ungnade gefallenen Jungdemokraten ablösten und heute das wichtigste Karrieresprungbrett für die künftige Führungsreserve darstellen (Treibel 2018: 328 f. ). Die Mitgliederzahl der FDP bewegte sich seit den fünfziger Jahren trotz der verschiedenen Austrittswellen relativ konstant zwischen etwa 53. 000 (niedrigster Wert 1971) und 87. 000 (höchster Wert 1981), bevor sie nach der Vereinigung mit der ostdeutschen LDPD 1990 kurzzeitig von 65. 000 auf fast 179. 000 hochschnellte. Bereits 1999 war der alte Wert von 65. 000 wieder erreicht. Nach ihrem Ausscheiden aus der Regierung fiel die FDP 2015 mit 53. 000 auf das Rekordtief von 1971 zurück, seither nimmt die Mitgliederzahl wieder zu (auf 63.
000 Ende 2017). Infolge der zahlreichen Neueintritte in den 2000er-Jahren und seit 2015 ist das Durchschnittsalter der FDP-Mitglieder auf 52 Jahre gesunken und damit das geringste nach den Grünen-Mitgliedern. Ein notorisches Problem bleibt dagegen der Frauenanteil, der von niedrigen 25 Prozent 1996 auf unter 22 Prozent 2017 nochmals zurückgegangen ist. Auch in der Führung, wo Marie-Agnes Strack-Zimmermann als stellvertretende Vorsitzende und Nicola Beer als Generalsekretärin in ihrer öffentlichen Präsenz gegenüber Lindner und Kubicki weit zurückfallen, konnte die FDP den Eindruck einer männerdominierten Partei bisher nicht korrigieren. Beides hat Diskussionen ausgelöst, ob sie es sich weiter leisten kann, als einzige unter den großen Parteien in der Bundesrepublik auf eine satzungsmäßige Frauenquote zu verzichten. Literatur Anan, Deniz (2017), Parteiprogramme im Wandel. Ein Vergleich von FDP und Grünen zwischen 1971 und 2013, Wiesbaden. Decker, Frank (2011), Noch eine Chance für die Liberalen?, in: Berliner Republik 13 (5), S. 58-65.
Prekär ist die Organisationsschwäche in finanzieller Hinsicht, indem sie die FDP in hohem Maße von Spenden abhängig macht. Weil sich darunter überdurchschnittlich viele Großspenden befinden, wurde der Partei immer wieder ihre Abhängigkeit von der Wirtschaft vorgeworfen. In die großen Parteienfinanzierungsskandale der 1980er-Jahre war die FDP maßgeblich mitverwickelt (Lösche / Walter 1996: 127 ff. ). Nachhaltige Auswirkungen auf die Parteiorganisation hatten die Koalitionswechsel Ende der 1960er- und Anfang der 1980er-Jahre. Durch sie gingen der FDP nicht nur in erheblichem Maße Mitglieder verloren, sondern auch ein Teil ihres Führungspersonals (Walter 2010: 33). Bei der zweiten Wende verließen dabei vor allem Vertreter der Nachwuchsgeneration die Partei, etwa Ingrid Matthäus-Maier oder der spätere EU-Kommissar Günter Verheugen, die beide zur SPD wechselten. Der Organisationsaufbau der FDP entspricht dem der anderen im Bundestag vertretenen Parteien. Höchstes Organ ist der aus 662 Delegierten bestehende Parteitag, der einmal im Jahr zusammentritt und laut Parteisatzung über "grundsätzliche politische und organisatorische Fragen" berät und beschließt.
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Über seine Prüfungsergebnisse muss das Ombudsmitglied dem Bundesparteitag regelmäßig Bericht erstatten. Die Arbeit der Hauptorgane wird ergänzt durch Fachausschüsse, Kommissionen und Arbeitsgruppen für verschiedene Politikfelder. Eine Rolle spielen auch innerparteiliche Strömungen wie der Dahrendorfkreis, der Freiburger Kreis, der Schaumburger Kreis oder der Liberale Aufbruch. Deren Bedeutung hat aber in jüngerer Zeit zugunsten einer stärkeren Fixierung auf die Parteiführung abgenommen. Reihe: 53 Reihentitel: Zahlenbilder color: Komplette Online-Ausgabe als PDF-Datei. s/w-Version: eps: eps-Version Ausgabe: 03/2018
Mehr Details zu "Der Aufbau der FDP" An die lange Tradition liberaler Parteien in Deutschland anknüpfend und deren Spaltung überwindend, ging die Freie Demokratische Partei (FDP) Ende 1948 aus dem Zusammenschluss mehrerer Landesorganisationen hervor. Von Beginn an verstand sie sich als Vertreterin eines wirtschaftsliberalen, mittelständischen Milieus. Anders als CDU und SPD, die sich angesichts der Auflösung der traditionellen Sozialmilieus seit Ende der 1960er Jahren zu Volksparteien mit breiter Wählerschaft umwandelten, blieb die FDP auf ihre relativ kleine Stammklientel (selbstständige Unternehmer, Freiberufler, liberale Intellektuelle) beschränkt. Um Wähler jenseits ihrer eng begrenzten Klientel zu erreichen, besteht die Wahlkampfstrategie der FDP deshalb üblicherweise darin, sich als möglicher Juniorpartner in einer Regierung unter Führung einer größeren Partei (vorzugsweise der CDU/CSU) zu profilieren. Die Gliederung der Parteiorgane der FDP folgt dem für alle Parteien verbindlichen Schema des Parteiengesetzes.
Aufl., Wiesbaden, S. 319-331. Vorländer, Hans (2013), Welche Koalition sichert das Überleben? Bündnisaussichten der FDP, in: Frank Decker / Eckhard Jesse (Hg. ), Die deutsche Koalitionsdemokratie vor der Bundestagswahl 2013, Baden-Baden 2013, S. 389-404. Walter, Franz (2010), Gelb oder Grün? Kleine Parteiengeschichte der besserverdienenden Mitte in Deutschland, Bielefeld.
Er wählt das Präsidium, dem die eigentliche operative Führung der Partei obliegt, und den Vorstand. Dem Präsidium gehören der Parteivorsitzende, die stellvertretenden Parteivorsitzenden, die Generalsekretärin, der Schatzmeister, drei Beisitzer sowie vier kraft Amtes kooptierte Vertreter an. Der Vorstand umfasst darüber hinaus 34 weitere gewählte und eine wechselnde Zahl von beratenden Mitgliedern. Unter die letztgenannten fielen lange Jahre auch die früheren Vorsitzenden Scheel, Genscher und Lambsdorff, um deren Unterstützung sich – von Kinkel bis Lindner – alle folgenden Vorsitzenden bemühten. Die These einer führungsdominierten Partei wird bei der FDP durch die Rolle der basisdemokratischen Instrumente relativiert. Als bisher einzige im Bundestag vertretene Partei haben die Liberalen – noch dazu während ihrer Regierungszeit – Mitgliederentscheide zu bedeutsamen einzelnen Sachfragen durchgeführt. In beiden Fällen konnte sich die Parteispitze durchsetzen: 1995 setzte sie das Instrument selbst ein, um mit der erwarteten (und von ihr gewünschten) Zustimmung der Basis den Widerstand der Justizministerin gegen den Großen Lauschangriff zu brechen, 2011 wehrte sie ein von der Basis angestrengtes Mitgliederbegehren gegen die Eurorettungspolitik ab (Treibel 2014: 219 ff. ).